海归创业访谈：宁波市科技创业中心汪志云先生

中加美

在我们今天的海归回国创业采访中，我们有幸采访了宁波市科技创业中心（宁波留学人员创业园）汪志云副主任，请他谈谈宁波市高新区招才引智的情况。

汪志云先生是宁波市科技创业中心、宁波留学人员创业园主任助理，负责分管宁波市科技创业中心以及留创园招商引资等工作，在协助科技创新企业在中国的发展方面有较为丰富的经验。

中加美：汪主任，能否介绍一下宁波市科技创业中心的背景?

汪志云：宁波市科技创业中心成立于1999年9月，隶属宁波国家高新技术产业开发区管委会，是国家人事部与宁波市人民政府共建的留学人员创业园。是宁波市首家“国家高新技术创业服务中心”，宁波市科技企业孵化协会会长单位。
　　整整十年，创业中心在科技部火炬中心关心支持下，在高新区管委会领导下，坚持以“开拓创新、品牌服务、引领未来”为工作方针，“快速反应、马上就办、 跟踪服务、责任到底”为服务准则，以创新谋发展。通过孵化政策制定、创业服务载体建设、科技型创业企业引进、实效性的创业辅导、多渠道的资金支持等一系列 创业孵化服务的实施，在建设创新创业环境，聚集科技资源，促进技术创新与转化，加强科技和经济结合等方面，积极探索实践，初步树立 “创业在宁波”的服务品牌。
　　宁波市科技创业中心（宁波国家留学人员创业园）以科学发展观为统领，进一步完善孵化服务体系，积极探索“创业导师+专业孵化”模式，拓展创业孵化空 间，努力建设软件与服务外包、嵌入式系统、新能源与节能、新材料、生物医疗与器械等五大专业孵化器，打造国内一流的创业创新孵化基地。
　　截止2010年3月，宁波市科技创业中心累计引进企业708家，注册资本20.9亿元，集聚各类创业人才7000余名。2010年第一季度创业企业实现销售收入6.1亿元，上缴税金0.19亿元。

中加美：好，请详细介绍宁波市高新区在招才引智的政策。

汪志云：从2010年起，高新区财政每年安排5000万元用作引进海外人才工作专项资金，主要用于海外人才引进及相关政策的扶持。
　　（一）资金扶持。对创办符合高新区产业发展导向的各类经济实体或研发机构，经专家评审具有一定发展前景的，给予10-50万元的创业启动资金。对符合国家“千人计划”和省、市引进海外高层次人才条件的，给予100-500万元创业启动资金或产业化推进资金。
　　为鼓励引进团队项目，每个海外人才数在3人（含）以上的海外人才创业团队，每增加1人，增加扶持资金10万元，最高增加额为50万元。
　　对具有世界一流水平、能引领高新区产业发展、能带来重大经济和社会效益的世界一流创新团队，在高新区从事重要创新创业活动的，最高给予2000万元的资金支持。 对获得宁波市留学创业人员创新创业项目资金资助的，高新区财政按1：1的比例进行配套资助，属3人（含）以上海外人才创业团队的，按1：1.25比例进行配套资助。对引进“海外工程师”的企业，按不低于市级财政资助标准提供配套资助。
　　（二）贴息贷款补助。海外人才创办的企业，符合高新区产业发展导向、经专家评审具有发展前景的，给予两年期内300万元贷款额度以内的贷款贴息补助；对毕业企业或开始产业化、规模化生产的企业，给予三年期内500万元贷款额度以内的贷款贴息补助。
　　（三）融资担保。对符合高新区产业发展导向，经专家评审具有发展前景的产业化项目，报高新区管委会审定，提供最高可达300万元的贷款担保。对于符合国家“千人计划”和省、市海外高层次人才引进条件的，提供最高可达500万元的贷款担保。
　　（四）知识产权入股。海外人才以其专利、专有技术出资入股的，科技成果作价经认定验资后最高可占注册资本的70%。
　　（五）地方贡献奖励。孵化企业三年内其企业所得税、营业税、增值税地方留成部分全额给予补助；毕业企业的企业所得税、营业税、增值税地方留成部分按第一年70%、第二年50%、第三年30%给予补助。
海外高层次人才在高新区创新创业的，可根据有关规定，享受高新技术企业的税收优惠政策。
　　在高新区创业或工作、服务的海外人才，其个人月收入博士（正高）8000元、硕士（副高）6000元、其他人员4000元以内部分所缴纳的个人所得税地方留成部分，由高新区财政予以补贴，补贴期限为5年。高新技术成果作价入股时，暂免征个人所得税。
　　（六）办公经营用房房租补贴。海外人才在中国宁波留学人员创业园、研发园、软件园和孵化器等处创业租赁办公、经营用房的给予房租补贴：前三年（以注册之日起计）按每名海外人才100平方米（含）以下的租用面积标准给予全额减免房租。租用面积超过100平方米部分，按最高15元/平方米/月的标准给予一年房租补贴。
　　（七）住房补助。在高新区创业或与高新区用人单位签订3年以上工作或服务协议的，高新区财政给予住房补贴。补贴标准为：博士学位（或正高职称）的人员每人每月补贴2000元，硕士学位（或副高职称）的人员每人每月补贴1000元，其他海外人才每人每月补贴500元。补贴期限视工作年限而定，最长为5年。海外人才可优先租住高新区人才公寓。夫妻双方同时引进，且都属上述安家购房与住房补助享受对象的，按一方全额、一方半额的补助标准实施。
　　（八）工商注册补贴。在高新区创办企业首次注册资本200万元以内的，企业设立登记费由高新区财政给予全额补贴，注册资本超过200万元的企业设立登记费给予70%补贴。
　　（九）其它优惠服务。入驻中国宁波留学人员创业园的孵化企业使用创业中心会议室、报告厅等场所的，由创业园提供免费服务。政府根据产业发展导向出资采购的或调配的相关检测、生产设备，可供海外留学人才创办的企业优惠使用。

中加美：真棒。谈谈与其他省市类似政策相比，你们有什么特色?

汪志云：我们通过强化创新工作机制，不断优化海外人才服务环境。具体有如下几条措施和特点。
　　（一）海外人才配偶的工作采取个人联系和单位推荐相结合的办法解决。对符合高新区管委会直属企业岗位需求条件的，优先录用海外人才配偶。
　　（二）建立海外人才医疗绿色通道，对海外高层次人才建立健康档案，定期开展健康体检。
　　（三）海外人才子女义务教育段可自行选择高新区所属学校就学，也可在全市有学额的学校自行择校就学，择校费由高新区财政补助50%。
　　（四）对荣获“宁波市留学人员回国服务成就奖”的海外人才，高新区给予配套奖励。
　　（五）对在高新区经济和社会发展方面做出突出贡献的海外人才，可优先推荐享受政府特殊津贴、国家百千万人才工程、省“151人才工程”、市“4321人才工程”培养人选。优先推荐到省、市高校、科研院所兼职从事人才培养和科研工作。
　　（六）每年组织召开高新区海外人才座谈会或联谊会，充分听取海外人才在工作和生活中的意见和建议。结合重大节日开展走访慰问活动，密切与海外人才的联系和交流，努力提升服务层次，优化创业服务环境。

中加美：太好了。您对今后有志于回国创业的海归人才有什么忠告？

汪志云：非常感谢能有机会和与大家分享我个人的一些想法。创业是一项非常艰苦的事业，需要非常谨慎的来对待。
　　1、整体环境：创业是一项系统工程。要选择真正志同道合的人，包括自己内部的团队和外部的合作伙伴。要了解产品的市场、产业链环境以及自身的优势资源。这些都离不开所选择的创业环境。要充分、考虑比较各地方的整体创业环境。不要被一些地方所提供的前期资金和所谓的政策而迷惑。
　　2、地方财政兑现能力：目前国家和各地方都出台了人才吸引政策，以及相应的财政配套政策。要充分考虑各地方的经济实力和政策的兑现能力。不是过分依赖政府的补贴和鼓励政策，对政府要有合理的期望。
　　3、创业不适应症：回国创业会面临很多困难，比如文化生活习惯，和商业环境等。要有充分的心理准备。建议选择相对适应的创业环境。

中加美：谢谢，非常好。汪主任，谢谢您抽出宝贵的时间接受采访，我相信读者一定能够从中了解到很多信息。祝您工作顺利，万事如意。

供稿：中加美    技术支持：Atlanta168

版权所有，转载请注明出处。

weiqi

几百万人民币的创业项目，很好奇。
是不是像美国大学课题组的项目，加以产业化？

中加美

不完全对。国内开发区拿的是人民的钱，也是要讲效益和政绩的。随随便便的一个早期项目，开发区不会有什么兴趣。大体上，国内创业开发区会要求创业者：

- 有回国创业，做海归创业领军人才的雄心壮志，可全职回国或有全职代理在国内。
- 有符合国家产业扶持政策的项目，有成品或至少是半成品。
- 有一定的自有启动资金，一般不低于100万人民币。
- 对回国创业有充分的心理准备，在创业中碰到困难和挫折有不退缩的心理承受能力。

你如有兴趣和项目，给我发站内短信，我可以向你推荐开发区。访谈做多了，各地开发区的情况我大概也有数了。