国内工商总局拟规定个人网店需实名注册 引发的猜想

刚刚看到国内众多网站报道工商总局拟规定个人网店需实名注册，也就是说在当前国内网站需要备案(通过备案需要20天)、个人不能注册拥有cn域名的基础上再增加一道手续。
不谈网络商店的经营者的真是情况是否和负荷相应的税费，就谈谈如果其经营者把网站架设在其他国家的服务器上是否还需要进行工商注册？如果需要的话，那么是依据那条法律呢？是否中国公民在其他国家开办企业在中国境内是否需要进行工商注册？如果不需要的话那相关法规是否又成了拍脑袋政策？

同样的可以引申到中国对在架设境外的黄色网站进行处罚，我也始终想不明白，中国公民在其他国家的行为触犯了中国法律（不管是否触犯行为所在国的法律），结果被逮捕。难道中国的法律可以超越国界限制，只要是中国公民就可以进行处罚？深深的迷茫！

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