转贴: 十字路口中的中国二元土地制度

湖畔居士

土地的二元制度是中国城乡二元体制的体现之一，仅次于户籍制度。尤其在城市化迅速发展的近二十年来，农业土地限于所有权的制约无法自由交易或改变土地的使用性质，从而无法分享城市化带来的土地增值。秦晖教授将其总结为：

目前中国土地制度最突出的特点是："只许官圈，不许民卖"。官府可以任意圈占土地，而农民则不能处置他们的"份地"。尤其在涉及改变用途时更是如此，这导致了土地问题上的"尺蠖效应"：如果"保护耕地"之说得势，上面就会更加严禁农民自愿售地，但官府圈地仍然是想圈就圈；如果"无需保护"之说得势呢？那官府就会更加狂圈土地了，但农民却仍然不能自愿售地。

这一痼疾是目前失地农民缺乏保障、反抗征地引发群体性事件等诸多社会问题的主要原因，也到了不得不改变的边缘。鉴于此，我们就走在十字路口的中国二元土地制度展开讨论，以此探究何种制度才是中国土地的未来？


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居士也写时政文章，很超前哦，三年前的居然是，呵呵.......