老钱：由纳税想到公民权利

老钱

由纳税想到公民权利

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11/02/2017

今天一早，看到一篇文章《美国普通三口之家一年交多少税》。此文把美国税收体制讲的很清楚。Google一下，立刻可以找到。

就是这个健康储蓄账户/Health Saving Account，我孤陋寡闻，在Georgia/佐治亚州，还没有听说过。再有，在佐治亚，Property Tax/房地产税是由County/郡收的。这个郡税，主要是用于大学之下的教育和学校的费用，如果你还住在这个郡里的某个城市里，这个郡会再增加大约八分之一的房地产税，这就是郡税务官，为市政府代收的（主要用于这个市的市政建设和警察，消防）。

什么是郡？什么是郡市关系？我也是在美国生活了多年之后，特别是在我这几年参与美国政治的过程中，才搞清楚。

这样，我就不得不把美国的政体，或者说，现代民主政体，按照我，庸人一个的常识来解释一下。

哗啦哗啦地写完了，喧嚣的新一天也开始了。就算是抛砖引玉，欢迎专家学者批评指正。

美国是四级政府行政构架。

联邦政府/Federal，州/State政府和郡/County政府。这三个行政单位，囊刮且分割了美国版图：州分割完美国，郡分割完州的版图。

然后，任何一个个小的居民集中地，都可以自己要求举行投票，即小区域范围的公投。主要是为了说，你们没有管好（主要是市政建设和警察，消防），也没有能力管好我们这个小区域的事。或者是管得不尽人意，与我们缴纳的税不相称，我们要成立一个市政府，我们要自己来管理自己的事。我们除了遵从联邦，州，郡三级政府的法律（因为那些也都是我们自己头顶上的法律），我们要建立一个新的市政府，设立通过我们市的法律，来管理我们这个小区域，即我们的市。我们会把我们纳税人的钱，用的更好。

这是公民权利，只要公投通过，就得尊重，实现，实行。谁都可以发起公投，只要有人们跟随你，支持你。

按照宪法，这样的公投，通过以后，上级政府就得同意。这些核心人物，积极的社会活动家们，就开始建设这个新生的市政府。经过投票选举，这些核心人物，就都成了第一届政府的市长/Mayor，市议会的议长。。。

我所生活在的Johns Creek市/简称JC，就是这样形成的，才只有十年的历史。

这个新生城市的第一部市法，政府的构架，也基本就是把临近城市的相应东西，抄过来，修修改改，增增减减，而已。美国人形容为，Cookie Cutter/饼干模。就像，圣诞节，揉一大坨面，摊成一大块面饼，然后拿起一个金属框/不锈钢的饼模，一压一个，一压一个。。。把边角料拿掉（再揉进下一块面坨里），撒上红红绿绿的小玩意儿，送进烤箱里烘烤。。。

美国各级政府的大法/constitution，和公司的规章制度，各党，各民间组织的章程/Bylaw，基本如此，抄来抄去，Cookie Cutter。美国的律师，律师事务所，有专门做公司法的，就是Cookie Cutters。这些东西，主要核心，核心的精神，就是Roberts Rules of Order/罗勃特规则。

Roberts Rules/罗布特规则，就是讲，大家怎么组织起来，怎么讨论问题，怎么投票，怎么达成决议，怎么执行。

所谓民主，就是怎么避免兵戎相见，和平协商讨论，处理不同意见，解决分歧，和平共处，一起做事，一起生活。

这个城市，可以是一块孤立的区域。这些城市，不必分割完，或者覆盖整个郡。所以，城市之间可以留下很多“空地”，仍然属于这个郡。

所以，在美国，有些老百姓头上有四级政府；有些老百姓，特别是广裘的农村地区，畜牧地区，头上就只有三级政府了。

临近的城市多了，可以串联，（没有什么“私下串联”，“妄议朝纲”的禁忌）商量商量，联合起来进行公投。就是为了说，你们不行，我们不满意！我们不陪你们玩了。我们这些城市不想待在这个郡里了，我们要组成一个新的郡。

可以，这是公民权利，只要公投通过。

如果几个郡要联合起来说，我们要分离出去，成立一个新的州；如果几个州联合起来，要分裂出去成立一个新的国；理论上说，都是公民权利，只要相应范围内的公投通过。

公投，就是一个区域的绝大多数老百姓，要按自己的意愿办事。天然合理！什么叫为人民服务呢？什么叫人民是主人呢？

魁北克说法语的民众不是要独立吗？他们有这个权利，他们公投了，公投的结果是少数服从多数，还是留在了加拿大。

苏格兰的民众不是一直追求独立吗？英国女皇说，我们希望你们留下来，和我们在一起；如果你们执意要去，我们表示非常遗憾；但是，我们尊重你们的意愿。

他们公投了，结果还是留在了英联邦。

加州的墨裔，最近，高举着标语牌，他们要独立，要分出去。。。

痴心妄想！可是，警察没有去抓他们，没有治他们以分裂罪。他们有痴心妄想的权利。


去年，对于英国要不要继续保留在欧盟里，英国人民举行了公投。因为愤怒地认识的，继续留在欧盟里太受剥削了，特别是对灾难性的，毒蛇对农夫似移民和难民，无法忍受了。公投的结果是退出欧盟。真正的国家大事，影响到每一个老百姓的根本大计，不是女皇说了算，也不是政府说了算。  
。。。 。。。

这就是，现代民主制度下的公民权利。一方土地上的大事，由这块土地上的，当地民众的意志为决定。没有什么“自古以来”，没有什么“不可分割”的说法。

国家大事，真正地是由一块土地上的全体居民说了算。 公投，和常规的投票一样，构成公民社会的最根本，最有权威的权利。

这才是，真正的“人民群众当家作主”。

我，作为我所居住地区的一个居民，我参与了，和我附近的居民们，就在十年前，完成了第一件事，成立了JC市。

我，作为一个JC市市民，和这个市全体居民一起，再联合临近几个城市的人们，正在“痴心妄想”地，向下一个目标努力：我们要独立，我们要分裂，成立一个新的郡。。。

这就是公民社会。

人类就这样，彻底结束了数千年来的征战讨伐的血腥蒙昧的历史，进入了现代民主社会。

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公民权利！