海归创业访谈：江苏省锡山经济开发区科技局陆军先生

中加美

在今天的海归创业采访中，我们有幸采访了江苏省锡山经济开发区科技局陆军局长，请他谈谈无锡市530招才引智计划。

陆军是江苏省锡山经济开发区科技局、科创园管理局局长，兼无锡锡山科技创业园有限公司董事长。

中加美：您好，陆局长，能简单介绍一下无锡锡山经济开发区和科技创业园？

陆军：锡山经济开发区建立于1992年5月，1993年11月被江苏省政府批准为省级开发区，2003年升格为国家级开发区。锡山经济开发区位于无锡市东部，地处长三角地区腹地，是无锡制造业与商业的重要平台。开发区规划面积64平方公里，建成区面积20平方公里，常驻人口12万。自成立以来，已先后引进1200多家内外资企业，基本形成了电子信息、精密机械及机光电一体化、高特纺织和现代物流等四大特色鲜明的产业集群。开发区的发展速度、建设水平和经济实力在江苏省78个经济开发区中名列前十位。
科技创业园是由锡山经济开发区投资建设的综合型科技园，是江苏省高新技术创业服务中心、江苏省留学人员创业园、江苏省电子信息产业基地，也是无锡市重点建设的十大主题科技园区之一。园区占地面积750亩，按照“总体规划、分步实施”的思路，规划建设面积80万平方米，计划于2010年全部建成。

中加美：好，请谈谈无锡530计划的实施背景及大致情况?

陆军：无锡530实际上是从06年启动的引进海外留学人员回国创业计划，当时设想5年内引进30名海归领军型创业人才，故称之为530计划。但从这几年的发展情况来看，每年都引进了很多项目，海归人数已远远超过30个名额，变成了一个全面、广泛、逐步系统化的留学人员创业计划。

我们提供留学人员以下几方面的创业扶持和帮助，简称为3个“100”和3个“3”，第一个100，我们提供100万的无偿资助（政府的创业启动资金）；第二个100，我们提供100平米的经营场地，免三年租金；第三个100，我们提供100平米的住房，免三年租金。另外3个“3”分别指：提供300万的创业投资支持；公司在产业化后提供300万的商业贷款担保；知识产权、技术成果可以折价入股，占到注册资本的30%以上。实际上回到创业的各种要素，无锡当地政府及其管辖下的园区，都有一些具体的措施，并给予各方面的支持，包括在市场的拓展方面，企业管理方面，和资本合作方面等。从530计划的方案本身来看，总体上这是一个覆盖广泛，考虑全面的计划：为了吸引更多的留学人员前来创业，相对原来5年30个的计划相比，我们实际上放宽了准入条件和政策，对于有创业志向的海归人士，我们都可以与其会谈交流，通过交流，创业人才能够更加准确地判断无锡是否符合他的发展需要，是否适合他来创业。

中加美：您刚才谈到的扶持政策很有吸引力。假设我是一名海外科技领军型创业人才，并有意到无锡创业，我应该如何跟您们联系和申报项目呢？

陆军：我们每年都会在美国举行一些招才引智的活动，地点主要在硅谷。虽然不是每个留学人员都能亲临现场，但平时可以通过网站、电子邮件及电话等方式和我们进行交流。

从了解的宽广度来说，网络比较方便，留学人员通过在线搜索能够查到530的很多信息；但是涉及到具体的园区，留学人员如需要对园区做全面详细的了解，还是需要向专业人员咨询；从无锡自身城市发展情况来看，无锡分为两个市和7个区，每个市区都建有各自的园区，这些园区各有不同的产业方向和发展定位。要找到适合自己发展的专业园区，仅仅通过网络来了解是不够的，这就需要跟我们园区的人员进行直接的交流。

中加美：陆局长，您提到的园区特色很有意思，能否再介绍一下。我相信很多读者都有兴趣了解。

陆军：如果想详细了解园区，可以实地考察。这些园区都是围绕无锡计划发展的新兴产业而设立的。物联网、新能源与新能源汽车、节能环保、生物、微电子、新材料与新型显示，软件和服务外包、以及工业设计和文化创意是无锡正大力发展的八大类新兴产业。创业者的项目只要跟我们重点发展的新兴产业吻合，就可以来申报，我们将安排、推荐比较对口的园区。

中加美：好。您能不能介绍一下无锡530计划跟其他省市地区相比有哪些特色？比方说常州有海智计划，镇江有331计划，扬州也有绿杨金凤引才计划，可以说各地在招才引智方面都有比较大的动作。

陆军：您刚才讲到的都是江苏省的一些城市，事实上，无锡的招才引智计划在全国来讲都是最早的，也是最成体系的，可以说省内外很多城市现在启动的一些招才引智计划，多多少少都借鉴了无锡的做法。从国内来看，人才引进也是一种竞争的态势。留学人员回国后，在各个城市之间做一些比较再选择，我觉得是非常理性正确的。

无锡跟其他地方相比，我们起步的比较早，而且计划实施过程中也面临过各种各样的问题，所以，我们比较有经验。至于创业，到底什么样的政策是创业者最需要和最能发挥作用的，我们在这方面也思考得比较多。不是简单地给予一些资金方面的政策，我们更加注重通过对创业各种要素的资源有效配置和整合，为创业者提供一个比较好的成长环境，这也正是我们无锡的一个特色之一。另外，从专业方向来看，城市产业发展需要有一个格局。我刚才提到了无锡的八大新兴产业，针对这些新兴产业，我们采用相应的载体及公共技术服务群，为创业项目提供支持。这些服务是一种专业服务，和一般的政策支持相比，给企业的推动作用更大。

中加美：很有新意。陆局长，您接触了很多海归。大部分的海归企业家都是科学家背景，他们有专业技能，而在管理技能方面可能就会有些欠缺，能不能谈一下530计划对企业家如何进行创业辅导？

陆军：我们有一句话：创业之初当保姆，创业之中当导师，创业成功之后当保安。实际上有两块内容，都跟科学家创业密切相关。比如说，有的海归很多年没有回过祖国，对中国目前的情况也不熟悉；有的海归是科学家，对企业经营管理不熟悉。他们回来创业，显然这些方面是他们的短板，我们必须努力把这些短板给补齐。一方面，我们可以通过提升他们自身的能力，另外一方面，我们也需要借助一些外力。创业需要一个团队，不单单靠某一个人，一个人的能力精力毕竟是有限的，所以需要整合成一个团队一起创业。我们在创业之初当保姆，就是在项目落户以后，对创业阶段的企业在经营中涉及到的日常性工作，比如人才招聘和财务管理等，提供一个保姆式的服务，使企业能够尽快地在企业建设、管理等方面进入正常的轨道。第二步，创业之中当导师，这个导师实际上是一种引导辅助的概念。很多海归是博士，我们在专业领域肯定当不了导师，但是我们在企业经营管理、发展战略方面，可以给他们一个导向。我们通过政府搭台，聘请一些具备创业导师能力的人为海归提供指导和培训。这对海归科学家是一种能力的提升。我们还把当地的一些成功企业家跟530企业家结对，通过一些联谊活动，给海归企业家提供辅导。另外一种形式就是对530企业的股本结构进行调整，我们有意识地引进当地的一些社会资金。当地成功企业家投入的不仅仅是资金，他们投资入股，成为530企业的股东后，在参与530企业创业阶段的各种经营活动中，会把自身企业发展过程中的经验带给530企业。另外，我们还经常跟一些资本、基金和投资机构交流。总之，我们在创业辅导方面非常灵活，因人而异，因材施教。力争通过团队的力量来发挥创业者个人的专长，弥补个人的不足。

中加美：非常好。有些举措我之前没听说过。资金是公司运行的血液，没有强有力的资金作保障，仅仅靠好的创意或技术，企业无法生存，您能不能详细地谈谈如何帮助企业进行融资？

陆军：初创型企业，既没有什么资产，又没有一定的市场规模和业绩。这在融资方面非常不利。根据创业型企业的这个特点，我们目前主要有以下几种措施：第一是政府科技经费。我们帮助企业积极争取科技经费，包括国家的创新基金、江苏省及无锡市的科技支持计划、科技成果转化计划等。我们积极地推介530企业申报这些项目。第二是天使投资。我们在当地寻找一些资源，由于项目处于早期阶段，政府不直接参与投资，我们就引导一些当地的企业给予关注。第三是创业投资，也即风险投资。目前这一类我们做得比较多，方法主要是依托一些有政府背景的投资机构，和一些市场化、社会化的投资机构。我们定期给投资机构推荐一些项目，他们也经常到园区来进行一些信息推介，在这个基础上再进行企业和投资机构一对一的交流。目前，我们530企业引起创投的关注比较多。除了以上的无偿资助，股权融资和债权融资，我们目前另一个工作重点是知识产权的抵押贷款。我们由政府牵头，推动知识产权的商业银行抵押贷款。

中加美：很受启发。您刚才讲到创业团队，它是企业生存的基础和成功的保障，您能不能谈谈如何帮助海归企业家寻找投资合伙人，构造创业团队？

陆军：创业者需要给我们提供一份创业计划书。一方面，我们会根据项目的具体情况，首先是在本地筛选出一些投资伙伴，可能会参与股权投资，这对于创业者是非常重要的一个资源。投资者除了提供资金以外，对管理、市场等都可以给创业者提供很大帮助。我们定期举办财智广场的沙龙活动，每一期我们都会推荐一批创业团队和创业项目，我们会邀请当地的企业家来参与，如果他们对我们推荐的企业感兴趣，就会跟我们的创业者针对项目作一些具体的交流。目前来讲，我们当地的企业对这些创业项目的关注程度相当高。另一方面，创业者是一个领军人才，但是要把项目做起来，涉及到技术、管理财务和资金运作等各方面，一个人肯定是不够的，需要有个团队的支撑，并且这个团队在每个方面都要有专业人员在具体操作，我们通过人力资源公司和猎头公司来寻找相关方面的专业人才和职业经理人。企业的成功不仅要靠自己的努力，更要靠团队的共同努力。

中加美：是的，您说得非常好，我也深受启发。

陆军：我们做过一些探讨：海归回来，最终选择无锡，都是抱着雄心壮志，想开拓一番事业。无锡的创业氛围，我个人觉得在全国是最好的。我们肯定会提供各方面的支持，帮助他们克服创业过程中遇到的各种困难，我们大家一起为企业的发展壮大努力。

中加美：陆局长，您对今后有志于回国创业的海归人才有什么忠告？

陆军：首先，对项目要做好充分的准备。我刚才提到的项目计划书，就是对自己要做的事情有一个充分的计划。作为海归创业者，不仅要从技术层面考虑，而且要从创业角度考虑。如果有可能，在项目准备阶段，团队核心在海外也可以做一些准备，前几年国内有一本比较流行的创业指导书《合伙人》，写的就是海归创业。主人公在回国创业投资之前，做了大量的准备工作，我觉得这非常有借鉴意义。创业绝对不能盲目，要选好项目，并准备充分；对项目涉及到的各要素，要充分准备，全面平衡。其次，资金。公司从成立到销售出产品并开始赚钱盈利，要几年时间，就是说在这几年内，公司没有固定的收入来源，公司的注册资本就要能够支付这几年正常运营所需开支。所以创业者在资金方面也要做好充分的准备。同时，创业者对自己的项目是否有信心，也体现在创业者自己对项目有多少投入，这在国内寻找投资时很重要。第三，充分的心理准备。中国和美国的国情有很大的区别，虽然回国创业者们都是抱着雄心壮志而来，有非常好的蓝图，但是要做好碰到困难和挫折的思想准备，必须抱着创业过程中肯定会碰到各种麻烦，并能积极面对处理的心态。有了这种心理准备，等遇到困难时就能泰然处之。要是没有这种碰壁的准备，一碰到困难，可能就会退缩，导致很好的项目因为碰到一点点困难就夭折，这就非常可惜。总体上看，海归回国创业的客观环境应该说非常好，政策有利，机会也比较多。我认为海归回国创业成功的可能性还是非常大的，就跟无锡尚德施正荣博士回来创业一样，他的成功得益于他有一个国际化的视野、一个国际水平的技术项目、一个国际化的品牌，并能够应用国际资本和资源，这些是中国传统企业家所不具备的，但却是我们留学人员具备的优势，这些对留学人员创业非常有利。

中加美：非常好。陆局长，谢谢您抽出宝贵的时间接受我们的采访，我相信我们的读者将从中能够了解到很多信息。祝您工作顺利，万事如意。


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