如何看西方多国对利比亚的军事干预

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近一段时期以来，在美、法、英等西方多国的军事干预下，利比亚卷入了一场由西方国家主导的战争。是什么原因导致西方多国如此大规模地对利比亚进行军事干预？利比亚战争最终结果如何？当前的利比亚战争与当年的伊拉克战争在性质有什么不同和相同？利比亚战争是否会重蹈伊拉克战争的覆辙？恐怕这一系列问题是各界更为关注和需要找到答案的。

利比亚与西方国家关系的是是非非

　　在卡扎菲政权执政 40多年的时间里，利比亚与西方国家关系的是是非非恐怕是当前这场战争的历史根源。先是，利比亚与美国等西方国家的关系多次发生危机，特别是与美国多次剑拔弩张，利比亚不仅多次遭到美国等西方国家的军事打击，而且长期的国际制裁也使利比亚与西方的关系带有严重的敌对性；后是，虽然后期也曾经出现缓和趋势，似乎卡扎菲政权逐渐被西方国家特别是法国等欧洲国家所接受，但随着今年利比亚国内政治局势动荡的加剧，西方国家对卡扎菲政权固有的敌视再度暴露出来。

　　事实上，西方国家与卡扎菲政权积怨已久。1969年9月1日卡扎菲发动政变上台后，不仅在人事安排上对亲西方派进行了彻底清洗，而且与美国等西方国家对抗步步升级。由此，在西方眼中卡扎菲政权是一个“怪胎”，从卡扎菲政权建立的那一天开始，西方国家就将卡扎菲政权视为最“危险”的政府，对西方国家的威胁不仅来自安全方面，而且也来自石油需求控制方面。卡扎菲政权的初期，对西方采取了极为强硬的对抗性外交政策，逐步将一些西方国家在利比亚的石油资源开采权收归国有。同时，1970年6月卡扎菲政权收回了美国在利比亚的惠勒斯空军基地，意味着美国失去了一个在非洲的最大的军事基地，从而使美国在黑海和地中海和非洲、中东的军事存在受到极大削弱。与此同时，卡扎菲政权对西方国家外交政策的示范性作用，在中东和北非引起广泛影响，不仅导致西方国家在中东和非洲的地位和影响不断下降，也使西方国家在这一地区的经济利益受到伤害，石油需求控制权受到削弱，从而惹恼了美国等西方国家，特别是法国由于对利比亚石油需求更为迫切，对卡扎菲政权始终耿耿于怀，因此卡扎菲政权与美、法、英等西方国家的关系长期处在对抗状态。

　　特别是1985年12月底在罗马和维也纳机场，发生两起恐怖袭击事件，美国等西方国家认定是利比亚恐怖分子所为，于是时任美国总统的里根派出多艘军舰驶入地中海南部海湾，在利比亚湾附近演习，对利比亚施加军事威胁和进行挑衅。1986年4月2日泛美航空公司从意大利罗马飞往希腊雅典的航班发生爆炸，以及5日在前西德西柏林拉贝勒舞厅门前的爆炸，美国等西方国家也认定利比亚是制造事端的罪魁祸首，随即美国宣称多年来针对美国的恐怖事件大多都与利比亚有关，不久便与英国联手对利比亚实施了代号为“草原烈火”和“黄金峡谷”的多次空中军事打击。1988年 12月 21日的洛克比空难，被视为美国“9 11”恐怖袭击事件发生前最严重的恐怖事件，经过反复调查和论证又一次将嫌疑锁定了利比亚。为了迫使利比亚交出嫌疑人，联合国安理会曾多次通过决议，对利比亚实施包括空中封锁、武器禁运和外交制裁等一系列国际制裁。在国际社会的压力下，利比亚被迫同意交出两名嫌疑人，并于2003年8月与美英达成协议，正式承认对洛克比空难负有责任，对洛克比空难遇难者家属支付了总额约27亿美元的赔偿，约每人1000万美元，创下世界空难史上赔偿金额最高的纪录。1989年法国联航在尼日利亚发生的空难，在经过长期谈判后利比亚承认对这起空难负有责任，并同意向每位遇难者家属支付100万美元的赔偿金。同时，利比亚决定放弃对大规模杀伤性武器的研发，表示愿意与西方国家缓和关系，解除长期存在的敌对状态。

　　此后，利比亚与西方国家的紧张关系开始有所缓解，2008年9月12日联合国安理会以13票赞成、2票弃权的表决结果通过第1506号决议，决定解除联合国因1988年洛克比空难和 1989年法国联航空难而对利比亚实施的长达11年的制裁。

　　从 40多年间卡扎菲政权与西方国家的关系上看，卡扎菲政权与西方关系总是反反复复，错综复杂。尽管，卡扎菲政权也曾为缓和与西方国家的关系、解除西方的经济制裁和摆脱外交上的孤立，对西方的外交政策由对抗性转向“友善”，西方国家也有限度地给予了相应的对待，看似利比亚与美国等西方国家的关系出现了一定程度的缓和迹象，但是，卡扎菲政权与西方国家关系的缓和依然是短暂而又脆弱的，始终存在着危机隐患。1988年的洛克比和1989年的法国联航空难的阴影并未消除，西方国家对利比亚石油来源的控制仍未得到保障，对利比亚依然存有戒心。由此，西方国家始终没有改变对卡扎菲政权的敌视态度，也没有放弃推翻卡扎菲政权的政治主张。

　　利比亚战争与伊拉克战争性质对照

　　随着美、法、英等西方多国对利比亚展开一轮又一轮的空中军事打击，卡扎菲政权同时面临着对外和对内两线作战，风雨飘摇中的利比亚处在一个内外全面战争状态，利比亚战争引起国际社会广泛关注。

　　2011年伊始，中东和北非地区各国陆续发生的国内政治局势的动荡牵动着西方国家敏感的“神经”。先是苏丹南部地区因公投引发动乱，尔后动乱在周边国家引起连锁反应，紧跟着是突尼斯动乱，然后是埃及、也门、约旦、巴林、阿曼的动荡，再就是利比亚的动荡。中东和北非地区各国一连串的政治局势动荡，既让西方国家始料不及又让西方国家措手不及。对此，西方国家对多数有关国家的动荡采取了相对“消极”或“暧昧”的态度，而对利比亚动荡的反应则截然不同，先是通过联合国在利比亚设立“禁飞区”和“武器禁运”，尔后便是对卡扎菲政权展开的多国军事行动。在利比亚国内政治局势动荡加剧，以及卡扎菲政权政府军与反政府军对利比亚城镇展开激烈争夺之际，西方多国迫不及待地对卡扎菲政权采取军事行动，显然是要以军事颠覆手段改变利比亚的政权，迫使卡扎菲政权下台，在利比亚建立一个让西方国家能够接受的政权。

　　如果说，当年美国等一些西方国家在中东发动的伊拉克战争是“反恐战争”，以军事手段颠覆萨达姆政权是“反恐的需要”，而从当前的利比亚战争与当年的伊拉克战争相对照，则既有所不同也有所相同。不同的是：当年的伊拉克战争是美国主导的“反恐战争”，是美国全球“反恐战略”的组成部分在中东地区的体现，北约处在相对次要地位，其中法国态度消极，没有随同美国参与伊拉克战争；而当前美、法、英等西方多国对利比亚发动战争则并非“反恐战争”，不是“反恐的需要”，被各界普遍视为是对利比亚“石油控制需要”发动的战争，北约至少在名义上成为了这场战争的主导者，其中法国在利比亚战争中扮演着重要角色，法国高调对利比亚的军事干预与伊拉克相比判若两人。相同的是：当年美国发动的伊拉克战争，其中一个主要目标是要根除萨达姆政权，改变伊拉克政权性质，在中东拔掉美国一个“眼中钉”；当前美、法、英等西方多国发动的利比亚战争，其中一个主要目标也是要推翻卡扎菲政权，改变利比亚政权的性质，扶持一个令西方国家满意的新政府，在中东和北非地区拔掉西方国家长期存在的一个“肉中刺”。

　　在当前利比亚政府军与反对派僵持不下的情况下，西方多国对利比亚的军事行动是要给反对派更多的支持，通过外部军事压力和内部动乱并举的两条途径，最终推翻卡扎菲政权，彻底解除在中东和北非长期存在的一个心中隐患。在西方国家迫使卡扎菲下台意图更加坚定的情况下，特别是在多军事打击重压下，利比亚国内力量的此消彼长将卡扎菲政权推上了风口浪尖，最终卡扎菲政权能否化险为夷或是重蹈伊拉克战争覆辙，存在着诸多变数。

　　从当前的情况看，西方多国的空袭只能暂时影响利比亚的战局，还难以解决利比亚的根本问题，即使空袭导致利比亚内部力量对比发生变化，但目前反对派还没有足够的力量取得政权，最多是逼迫卡扎菲政权与反对派实现停火，双方形成一个相互制约的局面，或许这一局面是卡扎菲政权化险为夷的最佳选择。与此同时，由于西方国家发动军事打击的初衷是要推翻卡扎菲政权，在一定程度上也使卡扎菲政权化险为夷回旋的余地和可选择的机会越来越少。