高科技移民公平法案（H. R. 3012）通過後影響

carollin

今年11月29日美眾議院壓倒性票數通過高科技移民公平法案（H.R. 3012）之後，取消了職業移民類別中，基於國家限定配額的移民限制。往後，綠卡申請的排程不再會因國籍產生差異，而是採取先搶先贏的方式，越早送出的申請案，就可以先獲得審查機會。對於中國、印度這兩個移民人口眾多國家的申請者而言，將可減少等待綠卡時間；然而，這也意味著其他國家的申請者將會面臨更多的競爭對手。


法案通過之前，每個國家的職業移民發出綠卡數量僅佔該國家總配額的7%。由於印度、中國的移民人口眾多，使的這兩個國家的申請者平均需多等四年，才能拿到綠卡。法案通過之後，這兩國的申請者不僅能夠更快拿到綠卡，美國雇主也會因為申請綠卡的等待時間縮短，而更願意雇用印度或中國的高科技人才。紐約時報記者普雷斯頓（Julia Preston）說，美國雇主一直以來都極力推動此法案，並認為因等待綠卡造成的人才流失已經損害了美國的國家競爭力。


對於其他國家的申請者來說，此法案的通過則產生了相當的衝擊；從今以後，各國的申請者必須與印度、中國的申請者共同競爭，移民人口較少的國家將不再具有優勢。因此更充分準備證明文件並了解移民局審查的標準是絕對必要的，知名華裔美國移民律師陳品瑞 （Victoria Chen）建議申請者，應尋求專業律師的協助以建立策略。


陳律師強調，選擇適合自己的職業移民申請類別，絕對是最重要的第一步。職業移民總共劃分為五類，而較多人申請的第一、二及第三類，分別都有不同的門檻與審查標準。慎選對自己最有利的類別送出申請，往往關係著順利拿到綠卡的機會。


首先，福利最多、門檻也最高的第一優先職業移民又分三類：EB1A傑出人才、EB1B傑出研究員教授、EB1C跨國經理人。EB1A是針對在科技、藝術、工商、運動或教育五大領域擁有傑出表現的傑出人才，而EB1B的申請者必須是在國際間富有盛名學術研究人員，至於EB1C，則必須在國外及美國本土皆展現傑出的管理與執行能力。由於EB1不需雇用證明亦無國家限制，審核也格外嚴格；第一次送件被駁回的申請者，日後通過的機率往往很低。


其次，是EB2第二優先職業移民，適合擁有學士學位，並有五年以上相關領域工作經驗的申請者。此類職業移民最重要的任務，就是向移民局提出自己對美國社會的貢獻，以獲得國家利益豁免（National Interest Waiver, NIW），並免除雇用證明。此類申請者應準備學位證明、相關認證、獎項、推薦信、薪資證明、重要組織會員證明等等。即使審核標準比EB1寬鬆一些，但提出國家利益豁免相關證明絕對是需要相當的準備。


最後是EB3第三優先職業移民，主要提供給擁有雇用證明的專業人士、技術和非技術移民。技術移民的申請者，必須至少擁有兩年專業訓練或工作經驗；而專業人士申請者則應具有美國本科學士學歷或國外同等學歷；至於非技術移民，不到兩年的專業訓練或工作經驗即可申請。除了這些基本條件以外，移民局並無公告額外的審查標準。申請者只需證明自己的工作並非暫時性的，且工作內容是其他美國本地雇員無法提供的技術。


陳律師提醒，這三類職業移民能夠拿到綠卡的機率並非絕對，門檻越低的類別，申請的人數就越多。因此，最重要的是以個人的背景、經驗、能力等條件，選擇一個最適合自己的類別，才能縮短等待綠卡的時間。欲申請免費諮詢的申請者，可聯絡陳品瑞律師事務所：law@wegreened.com。


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From Chen Immigration Law Associates, P.A.